聊城市市場監管局在企業發展的波動期與調整期,聚焦“防風險”與“善始終”,創新推行以“三書同達”“信用修復”“罰后回訪”為核心的審慎監管模式,讓執法既有力度又不失溫度。
升級“三書同達”,實現執法與指導同步。將原有的“兩書同達”升級為“三書同達”,即在送達《行政處罰決定書》時,同步送達《行政合規建議書》和《信用修復告知書》。這一舉措變“一罰了之”為“懲教結合”,在依法處罰的同時,主動告知企業“如何避免失信”和“如何修復信用”,引導市場主體主動糾錯、合規經營。截至目前,已累計制發合規建議書800余份,從源頭預防和減少違法違規行為。

優化信用修復,實現處罰與修復銜接。大力實施“信用修復”一件事改革,推行信用修復全程網辦,企業申請材料壓減60%以上,辦結效率提升80%。截至目前,全市共辦理信用修復業務21383戶(次),幫助11213家市場主體回歸正常經營,實現了監管效果與社會效果的統一。
實施罰后回訪,實現懲戒與幫扶并舉。對受到行政處罰的市場主體并非“罰后不管”,而是建立常態化回訪機制,變被動監管為主動幫扶。今年以來,已對40家受處罰企業進行回訪,幫助企業查找違法原因,了解整改落實情況,引導企業規范健康發展。同時,嚴格落實“免罰清單”制度,截至目前,全市市場監管系統實施免罰共惠及市場主體154家,涉及免罰金額807萬元,體現了包容審慎的監管理念,為市場主體發展預留了“成長空間”。
(唐佩佩)
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