本報訊 （記者 布雙起） 市自然資源和規劃局以全市重點項目掛圖作戰和要素保障指揮平臺為依托，全面深化土地要素全生命周期集約化改革，聚焦項目選址、用地報批、土地供應、登記服務等項目落地全過程，推動流程再造和制度創新，為全市高質量發展提供了有力保障。

　　擴大“多規合一”改革成果，項目選址更高效。深化“多規合一”改革，建成了國土空間信息平臺，以“一張藍圖”系統統一了各類規劃坐標，集成了五大類數據，界定了生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，解決了規劃沖突“打架”問題。在此基礎上，進一步推進“多評合一”“多證合一”。用地預審原來要開9次論證會，提供9份報告，現在實現了“進一個門、編一份報告、開一次論證會”。

　　“多審合一+并聯審批”，報批流程更精簡。將專家論證與業務審查合并，可為項目節省15天時間；將技術審查前置，避免了因修改技術指標延長審批時間；明確3公頃以下項目不再編制修建性詳細規劃，減少了審批環節；符合土地用途兼容的，簡化控規調整程序，可節約時間40天；創新性地制定了推進高品質住宅建設的意見，優化用地規劃條件，靈活設定容積率等指標；用地報批實現“并聯審批”。

　　變項目等地為地等項目，土地供應更順暢。全面推行工業用地“標準地”供給和“用地清單制”，政府先行打包開展區域評估，企業拿地后直接采用評估成果，實現了“項目等地”向“地等項目”的轉變；支持“彈性供應”。允許采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供地，降低了企業用地成本。在市城區推行“先登記后供地”，將原來拿地后由企業辦理的事項前置并由政府完成，解決了因權屬爭議等造成企業不動產登記延遲問題，為拿地即辦證創造了條件。

　　從分步辦到一次辦，不動產登記服務更便捷。推行帶押過戶，允許帶抵押進行不動產權轉移登記，并且實現了“一次申請、合并辦結”，簡化了交易流程，規避了交易風險。實施“稅費同繳”，打通了稅務、銀聯等8個業務系統，過去多窗口辦理的稅費繳納事項，現在一個窗口掃一個碼就能辦完，時間從90分鐘壓縮到了十幾分鐘。推行“一碼關聯”，創新土地全生命周期服務，每一塊宗地都有了自己的“身份證號”，實現了數據共享、業務聯辦，提高了辦事效率和準確率；不動產權與水電氣暖信同步過戶。不動產權轉移原來至少需要跑6個單位，現在實現了同步過戶，企業和群眾可在1個窗口1次辦完，時間從過去3天縮短為30分鐘。

　　以作風轉變促服務升溫，為民辦事更暖心。主動上門服務。創新土地服務專員制度，成立要素保障專班和重點項目服務應急小組，采取“平戰結合”方式，變等項目上報審批為主動上門解決問題。實行全程“帶跑”。為保證項目快速落地，派專人全程帶領“跑部進省”，全力做好溝通協調。推行逆向工作法。在辦理行政訴訟、信訪、市民熱線的過程中，深入了解群眾訴求，定期匯總分析，反推自身存在的問題，進一步完善制度、改進作風，走好自然資源工作的“群眾路線”。