本報訊 （劉學） 3月8日，記者從東昌府區鄭家鎮獲悉，該鎮依托中央專項彩票公益金，推進鄉村振興示范區建設，積極創新探索“小田并大田”的“地長制”模式。目前，示范區內9個村實施“地長制”，將1.2萬余畝土地劃分為90個地塊，交由農戶推選的“地長”進行管理，土地成方連片，土地經營新模式初步形成，有效促進了農業適度規模化經營。

　　鄭家鎮充分尊重農民意愿，通過召開戶主會、入戶調研等方式詳細了解土地信息，摸清農戶真實需求，選出群眾基礎好、改革意愿強的9個“地長制”試點村。根據村內宗親家族、地勢地形、路渠網絡等情況，將耕地劃為方形地塊，有效減少農田邊角浪費。村黨支部組織農戶推選有威望、有經驗的農戶作為“地長”，由“地長”進行土地耕作管理，形成一個個以土地為紐帶，相對獨立運轉的農戶生產小組。

　　鄭家鎮結合農戶意愿，建立村級土地托管服務競標管理辦法，由村黨支部牽頭、“地長”組織，確定自種和委托種糧大戶、社會化服務企業托管兩種模式，均需通過競標獲得耕作資格。“地長”全程跟進日常種植管理，掌握運營狀況，保障農戶按期足額獲得收益，有效規避企業失信導致農戶利益受損的風險。對無人承接的邊角地塊，由“地長”兜底接管種植，與農戶風險共擔、利益共享。土地規模化種植后，機械化投入成本降低，經測算，每畝地能夠節約農資、機械費用200余元，預計農戶畝均收益1500元以上。

　　示范區鼓勵和引導優秀鄉土人才牽頭實施40余個涉農項目，與“地長”對接，統一摸排農戶種植、原材料出售、加工銷售等需求，為農戶做好技術指導。采取訂單預約、集中出貨等方式，引導農戶抱團發展，依托涉農項目實現農產品統購統銷。目前，已帶動示范區內近500戶農戶暢通產銷渠道。通過采取“鄉土人才引領、農戶主動創業、周邊鎮村參與”的輻射式發展模式，62名種糧大戶提升了產業規模，吸納示范區內200余名群眾就近就地就業增收。

　　系列政策為推行“地長制”賦能。示范區統籌財政資金3300萬元，對1.1萬余畝土地實施高標準農田建設，解決了土地地勢低洼、排水難等問題，為推動農業高質量發展奠定基礎。面向種糧大戶和托管服務企業，開展農技培訓等服務，激發托管企業和種植大戶耕種的積極性和耕種能力。通過合并地塊產生的新增耕地面積、糧食產能等產生的收益，優先用于本地塊改造提升，并逐步建立健全多方參與、權責明晰、保障有力的管護機制，切實提升管護質量。